济宁市兖州区立足自身发展谋求改革,扎实推进考古前置工作,把文物保护工作由“被动跟进”变为“提前主动完成”、由“不可知”变为“早规划”,让考古跟着效率走、服务跟着项目走、要素跟着发展走,消除文物保护与开发建设的矛盾,为重大项目建设提供坚强保障,推动文物保护与经济发展“双赢”。

一、“全面调查+重点勘探”同发力,让“考古跟着效率走”。坚持重点保护、重点发掘,既对文物保护有利、又对基本建设有利的“两重两利”原则,落实领导包抓、清单管理、挂图作战等制度措施,规范考古调查、勘探、发掘程序和考古费用的支出,细化文旅、自然资源、财政、行政审批等部门单位工作职责,压实工作责任,保障重点项目顺利实施。通过系统区域考古调查和分层级勘探的方法,针对性制定《济宁市兖州区颜店新城文物区域文物影响评估工作方案》,先行区域文物调查,明确用地范围内拟调查、普探和重点勘探的区域面积,再实施局部勘探或发掘,做到提前探明地下文物埋藏情况,提高考古工作效率,降低考古勘探费用,高效推动重大项目建设、减轻社会负担。

二、“精细管理+精准推进”双结合,让“服务跟着项目走”。建立清单化、台账式区域评估信息台账,针对区域划块范围、人员、年度计划、项目实施等主要内容,实行“制图上墙—动态跟踪—评估销号”的闭环挂图作战模式。优化考古流程,创造性地将调查和勘探实行“双分离”,地块调查后,针对发现“可能埋藏文物遗存”,转入考古勘探环节;未发现“可能埋藏文物遗存”,直接建议同意土地出让,缩短文物影响评估周期,做到拿地即开工。在宁德时代新能源等重大项目建设过程中,仅用一个月时间完成总面积16.14平方公里的颜店新城区域文物影响评估项目,实现在我省平原地区实施的面积最大的文物考古调查勘探推进速度第一,全力保障项目于2022年12月24日顺利开工建设。

三、“健全机制+优化队伍”齐联动,让“要素跟着发展走”。通过理念“创新”、信息“互通”、资源“互换”和机制“互联”,促进文物合理利用,与省文物考古研究院签订合作协议,建立省文物考古研究院、市文物考古研究院、区文化和旅游局相互配合的省市区三级考古协作机制,充分依托省、市文物考古研究院人才技术优势,缩短考古勘探时间,为重大项目建设争取时间、赢得主动。抽调精干人员,统筹考古力量,集中山东省文物考古研究院、济宁市文物考古研究院专业技术人员,以及复旦大学、曲阜师范大学等考古专业师生共计70余人,组成文物考古勘探工作联盟,搭建信息共享、协调沟通、学术交流、人才培养、学术研讨的综合平台,实现考古、研究、教学“一盘棋”。


来源:济宁市文化和旅游局

返回
顶部